今年5月，甘肃建投集团被国务院国资委扩围为“双百行动”示范企业。“双百行动”是国务院国有企业改革领导小组办公室决定选取百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业，据了解，“双百企业”遴选标准有三条具有较强代表性、具有较大发展潜力、具有较强改革意愿的企业。

自“双百行动”开展以来，甘肃建投集团持续深化综合改革，坚持向改革要效益，以改革促发展，全面对标高质量发展要求，把企业有效益、有盈利、可持续作为改革发展的出发点和着力点，不断提高企业核心竞争力、增强核心功能。

统筹推进，纵深推进改革“路线图”。集团成立以党委书记、董事长任组长、分管领导任副组长的“双百行动”综合改革领导小组，负责“双百行动”综合改革工作的总体部署、综合协调、整体推进和督促落实。紧紧围绕“五突破、一加强”目标任务，聚焦补短板、强弱项，锻长板、扬优势，在系统总结国企改革三年行动经验成效及问题短板的基础上，紧锣密鼓研究制定了《“双百行动”综合改革实施方案》及《工作任务台账》，明确了七个方面48项改革重点任务，以体制机制优化创新为突破口，重点在完善现代企业制度和市场化经营机制、提升投融资水平、推动国有资本布局优化和结构调整、增强风险防控和提质增效能力等方面，制定了具体改革举措，明确了目标任务，着力激发企业内生活力，赋能高质量发展。

聚焦问题，提高综合改革“精准度”。甘肃建投集团坚持问题导向，集团公司党委和董事会及时安排部署，由分管领导牵头组成调研组，对49家出资企业进行“全覆盖”调研，深入基层系统查找梳理出资企业在经营管理、投资融资、项目运营、风险化解等方面的问题短板，分析问题成因，提出抓经营、谋发展、治亏损、防风险的解决思路，实现了领导班子对重大改革问题心中有数、手中有策。同时，调研组指导帮助子公司将调研发现的问题在改革方案和台账中突出体现出来，使方案和台账更加立体、更有灵魂、更有特色。

多措并举，以坚定决心强力推进瘦身健体。今年，甘肃建投集团将“瘦身健体”工作作为改革的重中之重，下大决心开展了子公司清理注销专项行动，对成立三年以来无实质性经营的子公司、连续三年亏损且亏损逐年增加的子公司、同城同业竞争的子公司、与集团产业发展不相适应等情形的子公司进行了全面排查。形成了压减任务清单，由分管领导带队，逐一走访核实，主管部门人人肩上扛指标，层层签订确认书，户户立下“军令状”，督促指导按期完成注销任务。今年1-10月，甘肃建投集团累计完成子公司注销24户。

聚焦难点，扎实打好专项攻坚战。甘肃建投集团认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于国有企业改革深化提升行动的部署要求，按照省政府国资委总体安排，先后开展“创建一流企业行动”“对标一流价值创造行动”“亏损企业专项治理”“混合所有制改革回头看”“控股不控权问题专项整治”等系列专项改革行动，召开了专题工作推进会，制定了工作方案，形成了任务清单，建立了工作机制；特别是对12户混改企业逐一进行考核评价，对照省政府国资委印发的“控股不控权”五个方面35项主要问题特征，对集团所属控股企业进行全面系统排查，以改革任务落实推动出资企业全面提质增效，不断提升国有资本配置效率。

综合施策，着力打好防范风险主动战。一是防范合规风险。建立完善风险防控体系，制定《甘肃建投合规管理体系建设方案》，普及“合规从高层做起、全员主动合规、合规创造价值”的合规文化，以12+N个重点领域为抓手，加强关键环节、重要人员的合规监管，防控企业和员工的合规风险，维护集团公司良好声誉。二是防范经营风险。今年以来，面对严峻的经济下行压力，承接每个项目都从源头上做好项目合法合规性审查、可行性论证和风险评估，坚决不承接资金来源不落实的项目、业主信誉度不好的项目以及不符合自身承受能力的项目。三是防范投资风险。修定完善了《产业及投资管理办法》《投资风险管理办法》等相关制度，健全了投资风险防控的制度机制。组织专家团队对近年来出资企业实施的所有投融资项目进行了现场调研、检查，对每个项目出具问题整改要求及风险提示，纪委及时监督整改落实情况，有效防范“只投不管”的风险和投资不达预期的风险。四是防范资金风险。一方面，切实加大清欠工作力度，严格量化清欠目标，靠实责任，建立周报告、月例会工作推进机制，切实做到天天有行动、周周有进展、月月有收获；另一方面，狠抓资信风险，严防债务违约，强化债务总量控制和资产负债率管控，严格落实债务风险的动态监测、及时报告等机制，严守不发生债务违约风险的底线，维护集团信用评级稳定。

下一步，甘肃建投集团将认真落实国务院国资委“双百行动”扩围深化现场推进会精神和省委省政府、省政府国资委工作安排，在巩固提升国企改革三年行动成效经验的基础上，持续深化综合改革，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦完善公司治理、健全市场化经营机制、提高企业价值创造能力和风险防控能力等方面，乘势而上、攻坚克难，推动改革一步一步深化，全面推动企业高质量发展。                                                                       

通讯员 张国玺